Родителей просят не сдавать деньги на школьную охрану
Средства на обеспечение безопасности пребывания детей в школе должен выделять муниципалитет.
Каждый год первое родительское собрание в классе, где учится наша старшая дочь, заканчивалось напоминанием о сдаче денег на школьную охрану. И мы послушно сдавали, полагая, что это является нашей обязанностью. Лишь год назад я с удивлением узнала: денежные сборы на оплату услуг ЧОПов являются исключительно добровольными и думать над организацией безопасного пребывания детей в школе вообще-то должны не мамы с папами, а городское Управление образования.
Добровольная инициатива
Охранники в российских школах появились в 2004 году, вскоре после трагедии в Беслане, когда террористы в течение двух с половиной дней удерживали в заминированном здании школы более 1100 заложников. Правительство страны, а также местные власти издали указы о мерах по обеспечению безопасности образовательных учреждений. Однако средств на эти цели не оказалось ни в местных, ни в муниципальных бюджетах. Эту обязанность переложили на плечи родителей. Правда, чиновники преподносят идею таким образом, будто это добровольная инициатива мам и пап. Хотя в действительности она таковой не является. Родителей просто ставят перед фактом: они обязаны сдать ту или иную сумму денег. В образовательных учреждениях Калуги она варьируется от 800 до 3 тысяч рублей в год. В некоторых школах плата за охрану вносится разово, в других — ежемесячно. Иногда учреждения образования делают исключение и освобождают от этого бремени многодетные семьи.
За что платим?
Впрочем, некоторые дотошные родители, изучив Закон об образовании в РФ и понаблюдав за работой школьных охранников, задумались о качестве предоставляемой ими услуги.
— Очень сомнительно, что один-единственный человек способен противостоять группе террористов, если те, не дай Бог, решат напасть на школу, — вполне резонно заметила одна моя знакомая, мама двоих детей-школьников. — Максимум, что он сможет, — нажать «тревожную» кнопку. Но, в принципе, это сделает уборщица или дежурный учитель. Тогда за что я плачу деньги?
Задумались над этим вопросом и специалисты аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Калужской области. Около года назад они совместно с работниками прокуратуры провели мониторинг организации охраны школ.
— У нас возникло много вопросов к тому, как работают видеокамеры и кто с ними работает, — рассказала на брифинге в пресс-центре Агентства «КП-Калуга» главный специалист аппарата Уполномоченного Любовь ДОПИНА. — В одном учреждении поинтересовалась: «А когда вы будете смотреть запись, если что-то случится?» На что охранник ответил: «Вечером». Совсем недавно поступила жалоба, стали разбираться, и выяснилось, что еще в одной школе камера давно не работает, она просто висит. Вообще, если что-то случится, ЧОП не сможет ничего сделать. Ведь охранник никаких полномочий не имеет. Он не может ничего, кроме того, чтобы пустить или не пустить в школу. И все это на родительские деньги. Договор двусторонний: между родителями и ЧОПом. Получается, школа устраняется, нарушая закон. Происходит это от неграмотности родителей.
Двоякая позиция
Справедливости ради заметим: в Калуге есть учебные заведения, в которых финансирование ЧОПов берут на себя меценаты, но это единичные случаи. В некоторых школах проблему решают, отказываясь от услуг частных охранных предприятий и включая в штат должность вахтера. Но большинство образовательных учреждений продолжает работать по старинке, к оплате услуг охраны привлекая родителей. Мотивация все та же: в бюджете денег нет, но вы ведь дорожите безопасностью детей! Козырять этим можно было бы еще достаточно долго, если бы отдельно взятое муниципальное образование не закрыло для себя данную тему. Речь идет о Дзержинском районе. Там местная администрация полностью взяла на себя финансовые обязательства по охране школ, так что родители теперь ни копейки не платят за эту услугу.
На пресс-конференции мы поинтересовались: если в Дзержинском районе удалось переломить ситуацию, то что нужно сделать, чтобы это произошло и в Калуге? По мнению специалистов аппарата Уполномоченного по правам ребенка, нужно работать с руководством города, и они намерены это делать. Однако многое зависит от родителей и от того, хотят они или не хотят выкладывать деньги за услугу сомнительного качества.
— Это происходит прежде всего потому, что родители занимают двоякую позицию, — убеждена старший помощник прокурора Калужской области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Лидия УСАЧЕВА. — С одной стороны, они говорят: «Да, с нас собирают деньги». С другой, мы предлагали родителям в трех школах одного крупного района области возместить затраченные ими средства. Ни один человек не написал заявление!
— Я думаю, важную роль играет просвещение, — считает Любовь Допина. — Нужно говорить о том, чтобы родители не боялись не сдавать деньги.
P. S. Кстати, по словам сотрудников прокуратуры, в начале учебного года по всем школам Калужской области разосланы письма за подписью регионального министра образования и науки о том, что родительская плата за охрану является добровольной. Сведения об этом, как уверяют прокурорские работники, размещены и на информационных стендах в школах. По факту же большинство родителей об этом ничего не знает. И до тех пор, пока мамы и папы готовы брать на себя финансовое бремя и оплачивать данную услугу, чиновникам не резон шевелиться и искать другое решение этого вопроса.
Автор ждет откликов по тел.: (4842) 79-04-54.
