Экспресс-барам объявили войну

Горуправа готовит поправки в закон о запрете торговли алкоголем в этих заведениях после 22:00.

Около трёх-четырёх месяцев назад жизнь обитателей дома № 33 по улице 65 лет Победы в Калуге стала невыносимой. Причина — открывшееся в одном из помещений на первом этаже заведение под вывеской «Экспресс-бар» (фото внизу).

Нежданные соседи
Зарегистрированное как точка общепита, оно получило право торговать алкогольной продукцией не только до разрешённых законом 22:00, а гораздо дольше. Иногда спиртным здесь торгуют и до двух, а то и до трёх часов ночи. Как следствие — пьяные компании на лавочках возле подъездов, забитые доверху пустой тарой урны, заплёванные тротуары, ночные разборки. Нужду любители вечерне-ночных попоек справляют здесь же: либо прямо в подъезде, либо возле двери пожарного выхода.
— Мы пытались поговорить с владельцем заведения, чтобы он прекратил продажу алкоголя после 22 часов, но он на контакт с нами не идёт, — рассказывает Сергей, один из местных жителей. — Несколько раз обращались за помощью к участковому, чтобы тот прекратил ночные посиделки с алкоголем в нашем дворе. Но пока результатов нет.

Несуществующий общепит
Ситуация, в которой оказались жители 33-го дома, как выяснилось, не единичная. За последние несколько месяцев экспресс-бары стали появляться в Калуге, как грибы после дождя. Точного их числа не знают ни в городской управе, ни в Роспотребнадзоре. Об открытии новых точек там нередко узнают, только когда получают жалобы от возмущённых калужан, которых новые соседи совсем не радуют.
— Проблема возникла буквально этим летом. Одной из причин её появления, очевидно, стало то, что розничная продажа пива и пивных напитков не подлежит лицензированию, а также то, что в соответствии с законом их продажа в павильонах и киосках запрещена,— комментирует начальник отдела торговли Управления экономики и имущественных отношений Галина ПИНЧУК. — Мы считаем экспресс-бары псевдопунктами общепита, фактически это завуалированная розничная продажа алкоголя. Что такое общепит? Прежде всего он предполагает наличие двух туалетов: для персонала и посетителей,— а также зала с посадочными местами. Вообще, среди предприятий общественного питания есть градация: ресторан, кафе, столовая, закусочная, бар. Такого понятия, как «экспресс-бар», в общепите в соответствии с ГОСТом в принципе не существует.

По новым правилам
— Мы ежедневно объезжаем Калугу, в том числе и по выявлению новых точек псевдообщепита,— продолжает Галина Пинчук. — Разговариваем с предпринимателями, разъясняем, что есть определённые нормы закона, которые нужно исполнять. Многие бизнесмены после этого меняют и режим работы, и её формат.
Однако некоторые предприниматели продолжают свою деятельность, которая выходит за рамки законодательства. Поэтому Управление экономики и имущественных отношений решило выступить с законодательной инициативой о дополнительных ограничениях по обороту алкогольной продукции, благо федеральное законодательство даёт регионам такое право.
— Мы будем выходить с законодательной инициативой по внесению изменений и дополнений в областной закон
№ 182-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере оборота алкогольной продукции на территории Калужской области», которые касаются ограничений по условиям продажи. Если данные заведения позиционируют себя как предприятия общепита, тогда можно говорить о том, что одним из условий должно быть прохождение ими процедуры сертификации. В этом случае эксперты обследуют точку и скажут, является она общепитом или нет. Если это предприятие общественного питания, то посетителям должны быть созданы условия для потребления алкогольной продукции в месте оказания услуг. В том случае, если заведение находится в жилом доме, работать оно должно только до 23:00. А по-хорошему такие точки, на наш взгляд, нужно размещать в отдельно стоящих зданиях.
Для работы над поправками в федеральное законодательство в городе была создана специальная межведомственная комиссия, в состав которой вошли представители горуправы и прокуратуры. Свои предложения они представят на рассмотрение городской Думы уже в сентябре. После чего документ, если он будет одобрен, отправится в региональный парламент.
Ну а до тех пор, пока поправки не будут приняты, бороться с экспресс-барами придётся по старинке: во‑первых, информируя об их появлении горуправу; во‑вторых, обращаясь за помощью в Роспот­ребнадзор в том случае, если новые соседи действительно осложняют жизнь.