Городское самоуправление показывает результаты
В середине лета депутаты традиционно уходят на каникулы. Мы попросили главу городского самоуправления Александра ИВАНОВА подвести итоги текущего полугодия и проанонсировать планы на следующее.
В середине лета депутаты традиционно уходят на каникулы. Мы попросили главу городского самоуправления Александра ИВАНОВА (на фото) подвести итоги текущего полугодия и проанонсировать планы на следующее.
Слушают жителей
Основной задачей работы городской Думы является забота о городе и комфорте жителей. Одно из самых заметных направлений, в котором работают наши органы самоуправления,— программа по благоустройству дворов. В этом году на благоустройство дворовых территорий выделено 101,7 миллиона рублей.
— Во-первых, по уже сложившейся практике мы осуществляем жесткий контроль за ходом благоустройства и ремонта дорог. Главные контролеры — это жители, актив ТОС и депутаты. На сегодняшний день благоустроено 19 дворов и 13 проездов, из них комиссией принято 15 дворов и 11 проездов — это около 81%. Пока есть в работе подрядчиков недостатки, двор не примут и акт подписан не будет. Самый простой способ проверить качество асфальтового покрытия во дворе — дождаться хорошего дождя, все недостатки сразу видны. Бывает так, что из подъезда выйти нельзя. Тогда двор, конечно, не принимается до тех пор, пока все недочеты не будут устранены. Бывает, что подрядчики не вывозят за собой мусор после работ, не убирают старый, снятый асфальт. Но жители строго за этим следят и не подписывают акт приемки, пока все не будет как надо. Ну а не подписан акт — не оплачены работы.
Более тесное взаимодействие
— Мы стараемся выстроить работу с горуправой так, чтобы все важные проекты проходили тщательное обсуждение на уровне депутатов и жителей города. И только после того, как рассмотрены все варианты и найдено приемлемое решение, это претворялось в жизнь. Яркий пример — автовокзал. Помните, мы получали невероятное количество негативных откликов, когда приняли решение перенести его? Однако прошло время, и все улеглось. Далее — платные парковки в центре города. Этот вопрос подняли сами калужане. Сейчас программа реализуется. Что касается рынков на улицах, могу сказать, что такая проблема характерна для многих городов России. Мы с коллегами из областных центров обратились в Государственную Думу РФ о переносе сроков, обозначенных в федеральном законе, предписывающем все рынки переместить в капитальные строения. Для нас главное — услышать жителей, рассмотреть все проекты, обсудить их и выбрать приемлемый для Калуги вариант. В настоящее время на федеральном уровне предложено отложить окончательное решение этого вопроса до 1 января 2020 года. Могу сказать, что на сегодняшний день и власти, и жители Калуги поддержали инициативу по созданию мини-рынков в микрорайонах.
ТОС — гордость Калуги
В нашем городе получило широкое развитие территориальное общинное самоуправление — ТОС. Они тесно взаимосвязаны с жителями, и в них точно знают, какой микрорайон в чем нуждается. Мы попросили Александра Георгиевича назвать самое лучшее ТОС.
— На этот вопрос объективно отвечают итоги ежегодного конкурса, в котором ТОС могут получить призы в самых разных номинациях. Только у нас в Калуге и в соседней Туле есть праздник — День территориального самоуправления. Он отмечается в конце весны. Именно тогда мы подводим итоги, какое ТОС лучшее. Но я бы не стал выделять какое-то одно ТОС, они все хорошо справляются со своей работой, многие проявляют интересные инициативы. Например, на площади Победы по инициативе ТОС установлен стенд, отражающий историю этого знакового места. И калужане, и гости города его оценили. Сегодня общины занимаются не только благоустройством, но и решают вопросы застройки микрорайонов, определяют необходимость появления в них социальных объектов. Практически в каждом микрорайоне проводятся субботники, праздники двора, что очень сплачивает жителей. И это правильно — нам здесь жить!
«Для нас главное - услышать жителей, рассмотреть все проекты, обсудить их и выбрать приемлемый для Калуги вариант»
Другие города у нас учатся
Александр Георгиевич является председателем Ассоциации городов. Мы поинтересовались, что это за организация и как его председательство отражается на работе в городском самоуправлении?
— Если быть точным, мои коллеги из других городов избрали меня председателем Координационного совета союза представительных органов России — попросту Ассоциации городов (всего в ассоциацию входит 77 городов). Это прежде всего обмен муниципальными практиками. Например, из калужского опыта самой большой популярностью пользуется развитие ТОС. Все с интересом это воспринимают, многие планируют реализовать в своих городах. Еще в 2005 году мы упразднили администрации округов. Тогда мы руководствовались тем, что город — это единый хозяйственный организм с единым бюджетом. Полагаю, что сложившаяся организационная модель органов местного самоуправления в Калуге законодательно будет поддержана субъектом региона. Самое главное назначение этой ассоциации — обмен опытом, а другое — анализ правоприменительной практики всех федеральных законов. Одна из инициатив, вынесенных на обсуждение с коллегами, — реализация на практике закона о государственных и муниципальных закупках. Скажем, о питании для детских садов. Простой пример. Сейчас каждый из них пытается самостоятельно выйти на торги, где индивидуальные предприниматели зачастую демпингуют цены ниже разумного предела. Недавно мы задумались: а что вообще можно на предлагаемые заниженные цены приобрести для детишек? Оказалось, другие города поступают иначе: они делают централизованные закупки. На конкурс выходит агрохолдинг или большая торговая сеть, и все садики закупают продукты у нее — тогда проще отследить качество поставок. Цены для всех дошкольных учреждений будут примерно одинаковыми, что называется, «от производителя».
О планах. Сразу после летнего перерыва мы приступим к формированию бюджета на новый период, к разработке плана по благоустройству дворов и установке детских и спортивных площадок на 2015 год. Депутаты примут участие в формировании муниципальных программ, которые войдут составной частью в городской бюджет будущего года.
Слушают жителей
Основной задачей работы городской Думы является забота о городе и комфорте жителей. Одно из самых заметных направлений, в котором работают наши органы самоуправления,— программа по благоустройству дворов. В этом году на благоустройство дворовых территорий выделено 101,7 миллиона рублей.
— Во-первых, по уже сложившейся практике мы осуществляем жесткий контроль за ходом благоустройства и ремонта дорог. Главные контролеры — это жители, актив ТОС и депутаты. На сегодняшний день благоустроено 19 дворов и 13 проездов, из них комиссией принято 15 дворов и 11 проездов — это около 81%. Пока есть в работе подрядчиков недостатки, двор не примут и акт подписан не будет. Самый простой способ проверить качество асфальтового покрытия во дворе — дождаться хорошего дождя, все недостатки сразу видны. Бывает так, что из подъезда выйти нельзя. Тогда двор, конечно, не принимается до тех пор, пока все недочеты не будут устранены. Бывает, что подрядчики не вывозят за собой мусор после работ, не убирают старый, снятый асфальт. Но жители строго за этим следят и не подписывают акт приемки, пока все не будет как надо. Ну а не подписан акт — не оплачены работы.
Более тесное взаимодействие
— Мы стараемся выстроить работу с горуправой так, чтобы все важные проекты проходили тщательное обсуждение на уровне депутатов и жителей города. И только после того, как рассмотрены все варианты и найдено приемлемое решение, это претворялось в жизнь. Яркий пример — автовокзал. Помните, мы получали невероятное количество негативных откликов, когда приняли решение перенести его? Однако прошло время, и все улеглось. Далее — платные парковки в центре города. Этот вопрос подняли сами калужане. Сейчас программа реализуется. Что касается рынков на улицах, могу сказать, что такая проблема характерна для многих городов России. Мы с коллегами из областных центров обратились в Государственную Думу РФ о переносе сроков, обозначенных в федеральном законе, предписывающем все рынки переместить в капитальные строения. Для нас главное — услышать жителей, рассмотреть все проекты, обсудить их и выбрать приемлемый для Калуги вариант. В настоящее время на федеральном уровне предложено отложить окончательное решение этого вопроса до 1 января 2020 года. Могу сказать, что на сегодняшний день и власти, и жители Калуги поддержали инициативу по созданию мини-рынков в микрорайонах.
ТОС — гордость Калуги
В нашем городе получило широкое развитие территориальное общинное самоуправление — ТОС. Они тесно взаимосвязаны с жителями, и в них точно знают, какой микрорайон в чем нуждается. Мы попросили Александра Георгиевича назвать самое лучшее ТОС.
— На этот вопрос объективно отвечают итоги ежегодного конкурса, в котором ТОС могут получить призы в самых разных номинациях. Только у нас в Калуге и в соседней Туле есть праздник — День территориального самоуправления. Он отмечается в конце весны. Именно тогда мы подводим итоги, какое ТОС лучшее. Но я бы не стал выделять какое-то одно ТОС, они все хорошо справляются со своей работой, многие проявляют интересные инициативы. Например, на площади Победы по инициативе ТОС установлен стенд, отражающий историю этого знакового места. И калужане, и гости города его оценили. Сегодня общины занимаются не только благоустройством, но и решают вопросы застройки микрорайонов, определяют необходимость появления в них социальных объектов. Практически в каждом микрорайоне проводятся субботники, праздники двора, что очень сплачивает жителей. И это правильно — нам здесь жить!
«Для нас главное - услышать жителей, рассмотреть все проекты, обсудить их и выбрать приемлемый для Калуги вариант»
Другие города у нас учатся
Александр Георгиевич является председателем Ассоциации городов. Мы поинтересовались, что это за организация и как его председательство отражается на работе в городском самоуправлении?
— Если быть точным, мои коллеги из других городов избрали меня председателем Координационного совета союза представительных органов России — попросту Ассоциации городов (всего в ассоциацию входит 77 городов). Это прежде всего обмен муниципальными практиками. Например, из калужского опыта самой большой популярностью пользуется развитие ТОС. Все с интересом это воспринимают, многие планируют реализовать в своих городах. Еще в 2005 году мы упразднили администрации округов. Тогда мы руководствовались тем, что город — это единый хозяйственный организм с единым бюджетом. Полагаю, что сложившаяся организационная модель органов местного самоуправления в Калуге законодательно будет поддержана субъектом региона. Самое главное назначение этой ассоциации — обмен опытом, а другое — анализ правоприменительной практики всех федеральных законов. Одна из инициатив, вынесенных на обсуждение с коллегами, — реализация на практике закона о государственных и муниципальных закупках. Скажем, о питании для детских садов. Простой пример. Сейчас каждый из них пытается самостоятельно выйти на торги, где индивидуальные предприниматели зачастую демпингуют цены ниже разумного предела. Недавно мы задумались: а что вообще можно на предлагаемые заниженные цены приобрести для детишек? Оказалось, другие города поступают иначе: они делают централизованные закупки. На конкурс выходит агрохолдинг или большая торговая сеть, и все садики закупают продукты у нее — тогда проще отследить качество поставок. Цены для всех дошкольных учреждений будут примерно одинаковыми, что называется, «от производителя».
О планах. Сразу после летнего перерыва мы приступим к формированию бюджета на новый период, к разработке плана по благоустройству дворов и установке детских и спортивных площадок на 2015 год. Депутаты примут участие в формировании муниципальных программ, которые войдут составной частью в городской бюджет будущего года.
