Калужская рулетка или Почему так сложно подтянуть склон у музея космонавтики
Новый контракт на работы по укреплению склона должен быть заключен на этой неделе. Но есть нюансы.
Напомним, что первое серьезное обрушение склона произошло 2 января 2023 года, а повторный сход грунта – 9 ноября.
Ситуация находится под личным контролем председателя следственного комитета РФ Бастрыкина, свою проверку проводит областная прокуратура.
Мы собрали и проанализировали самые основные факты этой истории и выяснили, почему до сих пор не удалось усмирить склон и есть ли надежда на нового подрядчика.
Деревья бы не спасли
Как только по информационным лентам региональных СМИ разлетелась новость о рухнувшей подпорной стене на склоне у второй очереди музея истории космонавтики, многочисленные интернет-специалисты тут же переквалифицировались с главных экспертов по методикам укрепления склонов оврагов.
В подавляющем большинстве случаев, диванные спецы писали о «преступной вырубке деревьев» на склоне, которая и привела к обрушению. Деревья здесь ни при чем. Ответ нужно искать глубже. Еще на этапе проектирования строительства второй очереди музея. Именно тогда проектировщики не учли особенности грунтов в этом месте.
В результате, после громких скандалов и уголовных дел на уровне министерства культуры РФ, вторую очередь сдали в эксплуатацию. Федеральным «сдавальщикам» и «принимальщикам» видимо из Москвы было виднее, что тут в Калуге происходит на земле. Как говорится, подписали, ленточку перерезали и быстро забыли.
Стена стене рознь
А вот калужане не забыли, да и сам склон не дает забыть ту историю. Но, давайте все же разбираться и развеивать многочисленные доводы домашних псевдо геодезистов.
Во-первых, на склоне построена не одна, а две подпорных стены. Первая – основная – идет от стеклянной стены музея до лестницы. Эта стена стоит до сих пор как вкопанная в прямом и переносном смысле этого слова. Ее основу составляют полторы сотни 30-метровых буронабивных свай. Эти сваи вколачивали в землю весь 2020 год. Эта опорная стена несет главную нагрузку и со своей задачей справляется. Ни январский, ни ноябрьский оползни ее не затронули.
А что же тогда постят все кому не лень в социальных сетях? Откуда эти страшные фото с обрушенным склоном, торчащими как кости скелета сваями и обвалившимися кусками бетона? Это – вторая, вспомогательная опорная стенка. Ее возвели прежде всего для страховки пешеходной лестницы. Кстати, глупые заявления о возможности падения ракеты, вызывают у специалистов грустную улыбку. Комплекс основания ракеты абсолютно автономен. Он никак не связан со строительством второй очереди музея и стоит на своей мощной плите. Так что, как говорится: не дождётесь.
После январского схода грунта эта подпорная стенка была уже обречена. По словам специалистов, её перестал держать грунт спереди, а давление переувлажненного грунта сзади, из глубины склона осталось. Она и не была рассчитана на такие нагрузки. Однако, по заверению проектировщиков, эту вспомогательную стенку должна была защищать от оползней основная опорная стена. Именно поэтому свай там вбили гораздо меньше, да и высотой они не в 30 метров, а всего лишь восемь.
Почему проектировщики неправильно рассчитали движение грунтовых вод, не удосужились внести в проект системы водоотводов и прочие необходимые в обстоятельствах нестабильных грунтов механизмы защиты – теперь выясняют правоохранительные органы.
Несколько экспертиз указали на целую цепь ошибок, которые были допущены при проектировании как самого музея, так и опорной стены. Кроме того, выявлены недочеты при строительстве музея. Всё это в совокупности, на фоне очень сложной геологической ситуации на склоне привело к тому, что привело.
Почему так долго?
Музей истории космонавтики имеет федеральный статус. Официально он лишь расположен на территории Калуги, однако юридически мало зависит от местной власти. Решения принимаются не в Калуге. Согласования в федеральном министерстве культуры идут гораздо дольше.
Вот и с проблемой оползня, похоже сходная ситуация. Несмотря на то, что после январского «упс» ситуацию под личный контроль взял председатель следственного комитета России. Спустя восемь месяцев, в середине октября Александр Бастрыкин вынужден был повторно приказать предоставить ему доклад о расследовании этого дела.
Параллельно этому УКС Калуги в арбитражном суде пытался принудить устранить недостатки проектно-изыскательских работ на склоне ООО «Мостэнергострой».
А время шло. И очень многие калужане сетовали на излишнюю медлительность. Но, здесь важно понимать систему и особенности российского законодательства. Для того, чтобы рабочие и техника вышли на объект, нужно провести огромное количество предварительных действий.
Сначала необходима профессиональная оценка последствий оползня. Это было сделано. Экспертизу проводил Институт геоэкологии имени Е. М. Сергеева РАН. Затем должно пройти обязательное проектирование с соблюдением всех сроков 44-го федерального закона о госзакупках. Их провело ООО «Аск» из Смоленска. После этого происходит составление сметы и лишь потом - поиск подрядчика на противоаварийные работы.
По новому контракту, работы должны быть завершены до 31 июля 2024 года.
Так выглядит обвал у стен Нижегородского кремля
Кстати, обрушения склонов отнюдь не ноу-хау Калуги. Подобные казусы периодически происходят и в других регионах страны. Вспомнить можно недавный скандал в Нижнем Новгороде. Так нынешней весной пополз склон у стен знаменитого Нижегородского кремля. Фотография обрушения как брат-близнец нашего, калужского оползня. Похоже, горе-проектировщиков на матушке России развелось достаточно много.
Подрядчик из квартиры
Однако, вернемся к склону у музея истории космонавтики. После всех необходимых предварительных процедур, наконец удалось вынести работы на торги, по тому же, проклинаемому наверно, во всех регионах РФ печально знаменитому ФЗ 44.
И вот здесь происходит самое интересное. Торги на противоаварийные работы выиграло ООО «Асстрой» с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, зарегистрированное в одной из квартир ЖК «Легенда Цветного» в Москве.
ООО имеет в штате одного сотрудника – генерального директора Зою Багдасарян и в качестве портфолио заявило возведение коттеджа для частного лица в Подмосковье. При этом ООО «Асстрой» победило с максимальным понижением цены – навести порядок на склоне они взялись за 10 миллионов рублей.
Справится ли подобная организация со сложнейшей задачей или нет, думаем, очевидно. До 20 ноября стороны должны или заключить муниципальный контракт, или представить мотивированный отказ.
Печальная ситуация с торгами происходит не в первый и не сотый раз. Сколько загублено проектов, истрачено бюджетных денег, сегодня не сможет, пожалуй, подсчитать ни один институт статистики. На наш взгляд, ФЗ 44 – яркий пример, когда, решив победить коррупцию, законодатели лишь крайне затруднили возможность проведения качественных работ. В нашем случае – по укреплению склона.
