Андрей ПЕРЧЯН: «Отчитываться надо об успехах национальной экономики, а не инвесторов»

В № 2 еженедельника первый заместитель губернатора Калужской области Максим Акимов рассказал об основных направлениях развития экономики в регионе, ответив на основные ложные представления, существующие о новой экономике у большой части калужан.
Этот материал получил большой резонанс. Сегодня мы продолжаем начатую тему беседой с калужским промышленником, депутатом Законодательного Собрания Андреем ПЕРЧЯНОМ.

— Андрей Виленович, действительно ли именно Калужская область так привлекательна для иностранных инвесторов, и они располагают у нас современнейшие производства?
— Иностранцы пришли в Россию, потому что появилась возможность зарабатывать и им интересен этот рынок, а не потому, что в Калужской области вдруг создали идеальные условия — и они вдруг о них узнали.
— А почему же они вдруг стали появляться именно у нас?
— Здесь масса объективных преимуществ: и близость к главным рынкам, к Москве в первую очередь, и хороший кадровый потенциал. И, конечно же, льготы, которые предложило областное правительство иностранным производителям.
Я сразу хочу сказать, что происходящий процесс — позитивный, что инвестиции для Калужской области — благо, они реально пополняют бюджет, и вообще во всем мире идет конкуренция за инвестиции.
Наряду с позитивными моментами возникает ряд вопросов.
Главный из них: что мы хотим получить в результате этой активной деятельности по привлечению иностранных инвестиций и изменений в экономике области? Нет ли здесь перекоса, не возникнет ли зависимости экономики от работы этих отраслей?
Еще одна проблема: за что в первую очередь должно отвечать и в чем отчитываться национальное и, в частности, калужское правительство? На мой взгляд, в первую очередь — за состояние отечественной экономики. «Фольксваген», «Вольво», «Самсунг» — они все построят свои бизнесы в России и без особой помощи властей, у них есть богатый опыт деятельности в сотнях разных стран мира. Отчитываться надо об успехах национальной экономики. Никто меня не убедит, что «Фольксваген» — это российское, калужское предприятие, и мы можем считать его частью своего потенциала. Этот бизнес на 100% принадлежит иностранцам, это их собственность. Поэтому нельзя, чтобы один считал это своей собственностью, а другой считал чужой бизнес для своих каких-то целей.

— Но ведь на территорию области приходят современнейшие технологии, так ведь?
— Эти технологии, действительно, достаточно современные. Но тут важен другой аспект: заводы, которые сегодня строятся в России и Калужской области, в частности, — это чисто сборочные цеха. У меня нет информации, что кто-то из иностранцев собирается строить в Калужской области исследовательские центры, готовить инженерные кадры, вести научные разработки и внедрять их в производство. Все остается в тех офисах, где сосредоточены главные богатства концерна.
— С точки зрения экологии так ли безопасны новые размещаемые в области производства?
— Большое производство не может не наносить вреда природе. Но у европейских производителей требования на этот счет очень серьезные. Я думаю, по большому счету, здесь беспокоиться не о чем. Но следить за этим мы должны сами.

— Наше население почувствовало на себе положительные последствия от появления крупных инвесторов?
— С этой точки зрения дела обстоят не слишком здорово. Я могу привести несколько цифр результатов опроса, который был проведен в прошлом году в Калужской области. Только 20% жителей удовлетворены положением дел в области, 55 — не удовлетворены, остальные просто затруднились ответить. В самых насущных для каждого человека вопросах — ЖКХ, здравоохранение, безопасность — такая же ситуация. На сегодняшний день обеспечение доступным жильем и услугами ЖКХ удовлетворительно оценивают всего 13%, плохо – 79. Здравоохранение: хорошо– 30%, а плохо — 60. Лишь 30% чувствуют себя в безопасности, 60 — нет. Получается, пока большая часть населения области не почувствовала на себе эффекта от появления инвесторов.

— Но как обычный житель области может себя найти в сложившихся экономических условиях?
— Найти работу сегодня в Калужской области несложно. Уровень безработицы у нас очень низкий. Для экономики это плохо, для гражданина — хорошо.
На мой взгляд, очень сложно реализовать себя в новом бизнесе, новом деле. Ведь кроме идеи, желания проявить себя необходимы объективные условия. Прежде всего нужны помещения, нужно подключиться к энергоресурсам. Нужен начальный капитал. Все это сегодня в Калуге очень сложно реализуемо.
— А сотрудничество с иностранными предприятиями?
— Я вспоминаю совещание, на котором выступал представитель французских автомобилестроителей. Он прямо сказал, что у концерна есть четкое представление о тех изделиях, которые он хочет покупать в России, в частности в Калужской и соседних областях.
По производственной ко-операции это изделия из пластмассы, металла и резины. А также клининг, транспортные и другие мелкие вещи. То есть глубокой производственной кооперации они изначально не планировали.

— А что у нас с собственной промышленностью?
— В бюджете на 2012 год широких мер поддержки собственной промышленности мы точно не увидим. Планы, заявления о том, что разрабатываются законопроекты, которые позволят большому кругу предприятий, в том числе калужских, воспользоваться господдержкой, мы слышали. Пока их нет. В этой связи особенно важна поддержка малого и среднего бизнеса. Мы уже лет 15 неустанно повторяем, что основой экономики должен быть большой бизнес, но гибкость, устойчивость ему во время кризисов придает малое и среднее предпринимательство. Развитию предпринимательства должно уделять внимание правительство. Но из того, что заложено в региональный бюджет на 2012 год, видно, что темпы роста малого бизнеса отстают от темпов роста экономики области. Но это же неправильно!

— Какие региональные законы нужны для того, чтобы традиционные предприятия, в том числе малые и средние, чувствовали себя так же комфортно, как и инвестиционные?
— У нас есть два главных стимула, которые сегодня работают только для иностранных предприятий. Это льготы по налогу на имущество и налог на прибыль. Я считаю, что наши предприятия должны быть поставлены хотя бы в такие же, равные условия, как новые, входящие в Калужскую область. Если говорить о помощи «Фольксвагену», то область вложила в подготовку заводской площадки около 100 миллионов евро.
В прошлом году я пытался внести в Заксобрание проект закона о поддержке совместных предприятий. Смысл закона был в том, что иностранцам предлагалось выбрать: строить свое собственное и не получать льгот или совместное и получать набор преференций. Но этот закон был отвергнут.
В этой связи я часто привожу в пример Китай. Уж очень наглядна разница в подходах к вопросам промышленной политики в наших странах. Лет 20 назад там вообще не было промышленных отраслей. Но Китай стал открытой страной, начали осуществляться преобразования, рынок стал интересен мировым производителям. Они приняли решение входить туда. Китайские власти сказали, что предоставят им льготные условия, но обязательно должен быть китайский партнер. Китайцы с ноля, работая и учась одновременно, выстроили свою промышленность. Вот это принципиальная разница! Производители поняли, что китайский рынок страшно интересен. А китайцы не просто открыли ворота нараспашку, но и поставили нормальные условия. И каждая сторона достигла своих целей.